ニューヨーク、AIデータセンター建設1年禁止

火曜日、ニューヨーク州のKathy Hochul知事は、50メガワット以上の電力を消費する大規模AIデータセンターの新規建設に対する1年間の禁止を導入する行政命令に署名し、米国で初めてこうした禁止措置を実施する州となった。ニューヨーク市での発表において、Hochulは問題を厳しい言葉で説明した：「私たちは世代で最も大きな経済的混乱の最中にいます…おそらく今までで最も大きいかもしれません。」彼女は「これらの大規模AIデータセンターは膨大な電力を消費し、本当に私たちのグリッドの容量を上回る脅威となっており」「地元の料金負担者のコスト上昇を招き、そのコストをニューヨーク州民に転嫁することを私は拒否する」と強調した。

知事の懸念は住民が実際に経験してきたことと一致している。ニューヨーク州の平均的な家庭用電気料金は2019年以来68%近く上昇しており、この数字は新規データセンター建設に対する世論を大きく対立させていることが発表資料で強調された。LansingやEast Fishkillなどのコミュニティは提案された施設に対する大きな反発を見てきた。環境およびコミュニティ指導者がこの決定を祝った。ニューヨーク州Food & Water Watchの責任者Laura Shindelはそれを「大規模データセンターの提案の波に対抗する闘いを展開しているニューヨークのコミュニティにとって大きな前進」と呼び、「莫大な国民の圧力の直接的な結果として」実現され、選出議員に「Big Techの襲撃から彼らを保護することを求めた。このBig Techの襲撃は州のきれいな空気と水とニューヨーク州民の経済的安全を脅かしている」と述べた。

モラトリアムへの政治的支持は民主党指導者全体に広がった。上院議員Kirsten Gillibrandはそれを基本的に信頼の問題として枠組みし、「現在、ニューヨーク州民はこれらの大規模施設が彼らに利益をもたらすと確信していない」と述べた。州上院議員Kristen Gonzalez（民主党）は「技術は私たちの生活をより良くするべきであり、私たちの水を汚染したり、私たちのエネルギーグリッドに負担をかけたり、私たちの電気料金を上昇させたりすべきではない」と付け加えた。Siena Research Instituteが6月に実施した世論調査は強力な実証的な根拠を提供した：モラトリアムが州にとって良いと考える回答者は46%であったのに対し、悪いと考える回答者は21%であった。支持は政党線を越えた。民主党支持者は37ポイント差で考えを支持し、共和党支持者は13ポイント差で支持している。

反対はモラトリアムが経済的および技術的進歩を阻害すると主張する者から来た。共和党州議会議員Scott Grayと3人の同僚が6月に知事に手紙を書き、「州全体のモラトリアムは正しい質問に対する誤った答えである」と述べ、「投資を凍結し、決定を彼ら自身が下すべきコミュニティから奪い、知事自身の政権がすでに進行中の作業を複製または無視する」と主張した。ペンシルベニア州上院議員John Fettermanはシンプルに「中国が勝つ」と述べた。データセンター建設業者の中には、外国のライバルが反AI運動を支援していると主張し、米国向けに公開された外国で作成された反AIコンテンツの証拠を引用している。

Hochulはさらなる行動が続く可能性があることを示唆している。州議会は今年初め「Responsible Data Center Development Act」を可決し、これは電力需要ピーク値20メガワット以上の新規データセンターの建設に対する1年間のモラトリアムを含んでいる。Hochulはまだそれに署名していないが、議会と「さらに検討する」意向を示している。さらに、彼女の事務所は「州全体の大規模データセンターに対する売上税免除を廃止する法案の推進」を述べた声明を発表した。建設の一時停止に加えて、Hochulはニューヨーク州公益事業局に「データセンターが顧客立地の分散型エネルギーリソースと蓄電池を含むが、これらに限定されない彼らの事業に専念する新しいクリーン電気発電に資金を提供することを要求する手法を検討する」よう指示した。彼女は州が自治体を支援し建設の厳格な基準を定める包括的な枠組みを策定次第、モラトリアムが解除されると述べた。ニューヨークは最近の「Top States for Business」ランキングにおいてCNBCによりAIデータセンター獲得に最も恵まれた位置にある州の一つとランク付けされていたが、この地位は一時的に中断された。全国14州の州議会がデータセンター新規建設を制限する法案を提案しているが、Hochulの行動に先立って署名法とされたものはない。

ニューヨーク州の動きは、技術的野心と地域経済への不安の間の鋭い衝突を反映している。Hochul知事がモラトリアムに署名する決定は、ニューヨーク州民が2019年以来平均的な家庭用電気料金の68%近い上昇を経験し、大規模AIデータセンターがユーティリティコストの上昇と環境負荷の両方を懸念するコミュニティの焦点となった後に下された。行政命令は50メガワット以上を使用する施設を対象にしており、これは最大の提案プロジェクトを捉えるために設計された閾値である一方、州議会はより低い20メガワットの基準を設定する「Responsible Data Center Development Act」を別途可決した。このデュアルトラック方式は、知事が立法措置に署名するかどうかを検討する際に選択肢を開けておく姿勢を示唆している。

政治的計算はHochulに有利に見える。6月にSiena Research Instituteが実施した世論調査は強力で超党派的な支持を示した：モラトリアムを支持する回答者は46%で、反対は21%であり、民主党と共和党の両党が二桁の差で支持している。モラトリアムはまたHochulの再選ポジショニングと一致している。同じ世論調査でHochulが共和党の対立候補をリードしていることが20ポイント差で示された。しかし、この禁止措置は、米国のAIインフラストラクチャの競争力を外国のライバルに対して弱めるだろうと主張するビジネス擁護団体と一部の議員から批判を受けている。全国14州の州議会が類似した法案を提案しているが、現在まで署名法とされたものはなく、ニューヨークの行動はAIデータセンター建設を規制すべきかつどのように規制すべきかについての全国的な議論における転機となっている。