NY州、2027年までデータセンター禁止

火曜日の朝、ホクル知事は超大規模データセンターに関する全米初の全州的モラトリアムを確立する行政命令に署名し、2027年7月まで新規開発を停止する。モラトリアムは50メガワット以上の電力を必要とするデータセンターに適用され、州の規制当局に環境への影響とエネルギー需要に対応する新基準を策定する1年間を与える。既に許可を取得しているデータセンタープロジェクトはこの制限から免除される。

ホクル知事は声明の中で「ニューヨーク州はデータセンター開発の国内最強基準を策定する道を切り開き、企業がニューヨーク州のおかげで成功するなら、ニューヨーク州民も成功することを保証する」と述べた。知事は、この一時停止が電気料金上昇とデータセンターが電力・水資源に与えるひっ迫に対する国民の懸念の高まりに応じたものであることを強調した。

行政命令には革新的な要素が含まれている。提案されたニューヨーク・グリッド・アクセラレーション・ファンドであり、データセンターに州の老朽化した送電網インフラとエネルギー需要への投資を要求するものだ。ホクル知事は公共サービス局（DPS）にファンド創設を検討するよう指示し、クリーンエネルギー供給調達の支援と大規模負荷に対する保険プール設立を支援する。これと同時に、DPSはエナージャイズ・ニューヨーク手続きを開始しなければならず、データセンターはエネルギー価格の上昇を支払うか自らを供給するかのいずれかであり、一般的なニューヨーク州民のエネルギーをより安価に保つのに役立つ。DPSはまた、水資源、電力需要、土地利用、汚染への影響が評価される間、データセンターが「全州一貫性のある基準」を満たすことを確保するための環境影響評価書の策定が課せられている。

当該命令から60日以内に、エンパイア・ステート・デベロップメント庁はコミュニティ投資フレームワークを発行し、地方自治体がインフラ改善、労働力開発、保育投資、直接的な経済支援を含むデータセンタープロジェクトからの利益交渉を行うのを支援する必要がある。同フレームワークはまた、コミュニティが投資交渉をどこから開始するかを決定するのに役立つ計算式も提供する。

ニューヨーク州の行動は全国でのデータセンター開発加速の最中に起きている。12以上の州の議員が同様の制限を検討しており、建設全体のモラトリアムを発行した州はまだない。メイン州のジャネット・ミルズ知事はモラトリアム法案に同意したが、5億5000万ドル（約880億円）のデータセンター再開発の免除規定がなかったため、結局署名しなかった。先月、アリゾナ州のケイティ・ホブス知事は新規データセンター売上税免除に3年間のモラトリアムを課す予算法案に署名した。ワイオミング州シャイアンのような小規模コミュニティは既に影響を感じている。当該市の関係者は、Metaのデータセンター建設が当該市の再利用水システムの一部を汚染する責任があると述べた。

ニューヨーク州の命令のタイミングは連邦および州の規制当局の権限に関する問題を引き起こしている。トランプ大統領はAIを規制する州に対して警告する一方で、別途、長期的な国家的富を構築するために設計された投資手段である連邦政府系ファンドを推し進めている。バーニー・サンダース上院議員も同様のファンドを呼びかけている。ホクル知事が提案するニューヨーク・グリッド・アクセラレーション・ファンドは州レベルでこれに類する原則を反映し、大規模データセンターに自らの事業が必要とするインフラアップグレードの資金調達を支援することを要求している。最近のロイターとイプソスの世論調査によると、3人に1人のアメリカ人がデータセンター建設の速度を支持しているが、大多数は自分たちのコミュニティに建設されることに反対している。別の最近の調査は、アメリカ人が圧倒的多数派で原子力発電所よりもデータセンターの近くに住みたいと考えていることを示した。これらの傾向は、AI インフラ好況の拡張段階が、開発が条件を伴い、抵抗が政策となる新たな時代に入っていることを示唆している。

ニューヨーク州のモラトリアムはAIインフラ拡張と地域の環境および財政的影響との間の緊張の転機を示している。この命令は、AIサービスを支える超大規模（大規模クラウドコンピューティング）データセンターを対象としており、経済開発を求める州にとって大きな誘因となっている一方で、老朽化した電力網と水道システムに著しい負荷をもたらしている。ホクル知事は、この一時停止は「データセンター開発は電気代を上昇させ、自然資源を枯渇させ、ニューヨーク州民に不確実性をもたらす脅威となる」ため必要であると述べた。

ニューヨーク・グリッド・アクセラレーション・ファンド提案は特に注目に値する。なぜなら、それは根本的なコスト配分問題を解決しようとしているからだ。データセンターは膨大な電力と水の需要を生み出すが、その需要をサポートするためのインフラアップグレード費用は従来、既存住民と企業に電気料金の値上げを通じて降りかかっていた。データセンターにグリッドアップグレードとクリーンエネルギー調達への投資を要求することで、州はその負担を運営企業に転嫁する。このモデルは、AI インフラの費用を誰が負担すべきかについてのより広範な政策議論に呼応している。トランプ大統領は別途、国家インフラへの投資を指示するための連邦政府系ファンドを提案しており、バーニー・サンダース上院議員も同様の呼びかけを行っている。

政治的圧力は現実である。当該記事で引用されたロイターとイプソスの世論調査によると、3人に1人のアメリカ人がデータセンター建設の速度を支持しているが、大多数は自分たちのコミュニティに建設されることに反対している。ワイオミング州シャイアンのような小規模コミュニティは既に実害を経験している。Metaのデータセンター建設は町の再利用水システムの一部を汚染する責任があった。少なくとも12以上の州が類似の制限を検討しており、新規建設の完全なモラトリアムを発行した州はまだない。メイン州知事は、5億5000万ドル（約880億円）のデータセンター再開発の免除規定がなかったため、同等のモラトリアム法案に署名しないことを選択した。アリゾナ州は最近、新規データセンター売上税免除に3年間のモラトリアムを課した。ニューヨーク州の行動は、AI好況のインフラ段階が、拡張が条件、環境精査、地域利益要件を伴う新たな時代に入っていることを示唆している。