AI Actの禁止行為8類型、発行元が指針を公表

欧州委員会の指針は、当初の8つの第5条禁止規定が2025年2月2日に発効した後に公表されたもので、委員会によるこれらの禁止規定に関する初の詳細な解釈となる。指針には法的拘束力はなく、権威ある解釈はEU司法裁判所に委ねられているが、委員会が第5条を実際にどう運用する見込みかを示す最も明確な指標である。指針は、ある行為が禁止されるかどうかは個々の事案の状況によって決まると繰り返し強調し、禁止規定は最も重い制裁を伴うため、一般に狭く解釈されるべきだとしている。

指針はまた、第5条の禁止規定に該当しないAIシステムが必ずしも規制されないわけではないと明確にしている。そうしたシステムもなお高リスクに分類され得るほか、データ保護や消費者法など他のEU規則が引き続き適用される可能性がある。執行は各国の市場監視当局と、EU機関については欧州データ保護監督官が担い、EU AI Officeも特定のシステムに対する権限を持つ。指針は、禁止規定に直接効力があると明記しており、影響を受ける人は規制当局の対応を待たずに国内裁判所に訴えて仮処分を求めることができる。

2026年7月24日に官報で公表されたAIに関するデジタル・オムニバスは、2026年12月2日から適用される2つの新たな禁止規定を第5条(1)に追加した。これらは提供者と導入者を異なる形で扱う。導入者は禁止目的でシステムを使用する場合にのみ対象となる一方、提供者は、それがシステムの意図された目的である場合、または重大な技術的変更なしに合理的に予見可能かつ再現可能な結果である場合で、かつシステムに適切な保護措置がない場合に対象となる。これは特に汎用の画像・動画生成システムの提供者にとって重要で、利用規約だけに頼るのではなく、保護措置が適切であることを示す必要がある。指針自体はこれらの新たな禁止規定をまだ対象としていない。